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中国人民政治协商会议金昌市金川区第八届委员会常务委员会关于八届三次会议以来提案工作情况的报告

来源:金川区政协办公室 日期:2020-01-21

  ——2020112日在政协金昌市金川区第八届委员会第次会议上 

    

     

    

各位委员: 

  我受政协金昌市金川区第八届委员会常务委员会委托,向大会报告区政协八届三次会议以来提案工作情况,请予审议,并请列席会议的同志提出意见建议。 

  一、高度重视,紧扣主题,扎实推进提案办理 

  区政协八届三次会议以来,广大政协委员、各民主党派、工商联、政协各参加单位和有关人民团体,紧紧围绕我区经济社会发展和群众关心的热点难点问题,运用提案形式认真履职尽责、积极建言献策,共提出提案74件,经审查全部予以立案,对内容相同或相近的8件提案分别作了并案处理,实际立案66件,立案率100%。在立案的提案中,经济、农业、水利方面13件,占19.7%;城市管理方面32件,占48.5%;科教文卫方面12件,占18.2%;交通运输方面3件,占4.5%;社会保障方面6件,占9.1%。提案中区级职能范围内办理的49件,其余17件通过在区的市政协委员提交市政协八届四次会议立案办理。在各承办单位的共同努力下,所有立案的提案均在规定时限内办复完毕,办复率100%。从落实办理效果看,提案所涉及问题已经解决或基本解决的42件,占63.7%;正在解决或列入规划逐步解决的19件,占28.8%;因条件所限或其它原因需待以后解决的5件,占7.5%。从办复反馈情况看,委员对提案办理结果均表示满意或基本满意。 

  区委、区政府高度重视政协提案工作,分管领导出席提案交办会,对办理时限、办理质量提出具体要求,主动把提案办理工作纳入日常工作内容,经常性督促检查随时掌握办理情况,及时协调解决提案办理过程中遇到的困难和问题。区政协充分发挥桥梁纽带作用,主动加强沟通与协商,把提案办理作为拓展协商民主的重要形式,切实做好跟踪服务工作。各承办单位将提案办理作为促进工作的重要抓手,采取主动走访、开门协商、邀请视察等多种形式,以务实的举措推动提案办理落地见效,形成了党委重视、政府支持、政协主动、各方配合的提案工作整体合力。 

  二、靠实责任,主动作为,协商成果有效转化 

  在区委、区政府的坚强领导下,各职能部门积极作为,认真履职,提案中大部分建议得到采纳和吸收,成为促进金川区高质量发展的生动实践。 

  (一)围绕三农发展,助力乡村振兴广大政协委员始终坚持围绕全区工作中心,紧扣三农工作,使政协提案在促进农业经济发展工作中地位更加突出,作用更加明显。潘存生委员提出的《关于大力发展高效节水灌溉的建议》区农业农村局协同区水务局共同研究办理,充分利用世界水日中国水周世界环境日等重大节日,广泛宣传水资源保护通过实施石羊河流域综合治理和小型农田水利等项目,积极推广管灌、滴灌、喷灌为主的高效节水农业,节水灌溉面积24.94万亩,占全区耕地面积的90%为发展高效节水农业夯实了基础。兰晓君委员提出的《关于对金川区耕地质量、化肥和农药施用情况进行调研的建议》区农业农村局结合耕地质量提升与肥料减量增效补贴项目的实施在全区范围内确定38个耕地质量调查与等级评价监测点,集中采集土样进行分析化验,评估确定耕地质量平均等级。同时,对全区化肥、农药施用情况进行深入调研,准确掌握了化肥农药使用量情况。经调研统计2019年全区化肥施用量2.8万吨,较上年同比减少1.07%商品有机肥施用量1.09万吨,较上年同比增加14.7%农药施用127.42吨,较上年同比减少5.2%全区农药使用向低毒、安全、高效、绿色方向发展。 

  (二)围绕城市管理,解决突出顽症城市管理工作是巩固和提升文明城市创建成果的有效抓手,也是委员们普遍关注的难点问题。马永忠委员提出的《关于深化城管体制改革,推进城市管理规范化、精细化的建议》,区城市管理综合执法局结合街道社区体制改革工作,进一步优化城管体制机制,重点理顺城市管理执法体系,增设了6个街道执法大队并派驻下沉,使城市管理工作融入群众生产生活,促进城市管理更加科学化、规范化郑永莲杨世伟王吉英6名委员提出的《关于规范和整治长泰花园马路市场的建议》等5件提案,集中反映了马路市场占道经营、卫生脏乱等城市管理工作中的问题区城市管理综合执法局采取疏堵结合、以疏为主的方式,加大规范整治力度,对春城花园西侧部分空地改造设置长泰便民农副市场,实施集中统一规范管理,立长泰花园市场管理办公室,自聘清洁工人,专门负责市场日常监管和清扫工作,有效解决了长泰马路市场占道经营造成交通拥堵问题和环境卫生问题。杨玉荣、张玉明委员联名提出的《关于对居民养犬加强管理的建议》,区城市管理综合执法局结合贯彻实施《金昌市犬类管理条例》,广泛开展宣传引导,在各社区便民服务大厅设置《养犬登记证》办理点,抽调专人负责登记工作,办理《养犬登记证》1100余个,依法规范居民养犬行为。同时,加大资金投入、设施配套力度,新建6300流浪犬收容站,组织人员对公共区域流窜的流浪狗弃养犬进行捕捉、收容截止目前,已收容流浪犬2000余只,城市犬类管理工作取得实质性进展。 

  (三)围绕民生福祉,提升幸福指数人民群众对美好生活的向往始终是广大政协委员的履职目标和努力方向。杨玉芳委员提出的《关于将金沙御园等使用天然气、电热采暖小区并入市供热管网的建议》,由于职能限制,我们通过在区的市政协张雪莲委员提交市政协八届四次会议立案,转交市住建局办理,市住建局积极协调筹措绿色专项债券资金,敷设一级供热管网、配套热力站,将紫金花园、金都花园、怡景苑、金沙御四个居民小区入市政供热管网集中供热。目前,供热改造工程基本结束,居民采暖成本高的问题得到彻底解决。王志全委员提出的《关于增建公办幼儿园,加快民办幼儿园公办化进程的建议》。区委、区政府积极筹措资金4600万元,新建总建筑面积约9000平方米金川区第一幼儿园该项目预计20208月建成并投入使用。同时,区教育局立足城区公办幼儿园少的现状,根据《甘肃省普惠性民办幼儿园认定扶持管理办法》,在城区认定30所民办普惠性幼儿园,覆盖比例达85%以上。 

  (四)围绕生态文明,推进绿色发展让天更蓝、水更清、空气更清新,既是广大群众的迫切愿望,也是委员提案关注的重点领域丁凤春委员提出的《关于普及垃圾分类源头意识,助力绿色城区建设》的提案区委、区政府高度重视,研究制定了《金昌市金川区城市生活垃圾分类试点实施方案》,引进杭州舞环科技有限公司,投200万元,15个智能可回收箱、7个环保小屋,在7个居民小区及4个机关企事业单位进行试点截止目前,垃圾分类累计回收1.25公斤,垃圾分类正成为引领低碳生活新时尚。杨玉荣委员提出的《关于加大对废旧农膜回收加工企业政策扶持力度》的提案区政府先后制定发了《金川区现代农业扶持奖励办法》《金昌市金川区2018—2019年度废旧农膜回收利用示范县(区)建设方案》,全区农膜使用的核心区域每34个行政村建有一个标准化回收网点组建农田保洁员队伍开展废旧农膜回收清理和政策宣传动员,形成覆盖全区、运行有效、区镇监管、市场运行的废旧农膜回收体系,废旧农膜回收利用率达到80%以上,为推进绿色发展起到了积极促进作用。 

  各位委员,回顾过去的一年,提案工作取得了新进展但仍然存在一些亟待解决的问题。一是提案调查研究不够深入,缺乏一手资料二是各界别、小组提案不多,闭会期间提案偏少;三是个别承办单位协商沟通不够,提案办理质量有待提高 

  三、创新举措突出质量,认真做好新一年提案工作 

  2020年,区政协提案工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕区委工作总体部署和区政协常委会工作安排,把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为提案工作的出发点和落脚点,创新工作思路,完善工作措施,切实提高提案质量和办理质量,努力提升提案工作水平。 

  (一)提高思想认识,把牢提案质量关提案质量是做好提案工作的基础。坚持问题导向,按照小而准、专而深、办而实的要求,不断提高提案工作质量,切实发挥提案对政协履职的促进作用坚持围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效的提案工作方针,全面贯彻落实区七届四次党代会精神围绕全区改革发展稳定各项重点工作和人民群众普遍关心的热点、难点问题,引导广大政协委员精心选题深入调研认真思考积极撰写针对性强、参考价值高的提案。要进一步提高提案在基层协商民主工作中的比重将基层协商民主中村(社区)无法办理的事项,通过届中委员提案的形式,转交区直相关部门办理,提升基层协商民主实效。 

  (二)强化跟踪督办,把牢提案办理关进一步增强提案办理的协商意识,积极搭建提案和交办、承办、督办等主体共同参与的提案办理协商平台。加强对提案办理过程的督促检查和协商沟通,通过领导督办、走访督办、书面督办等方式,切实提高提案的落实率和成果转化率。继续发挥政协提案委的桥梁纽带作用,会同区委办公室、区政府办公室强化联合督办,推动提案办理工作有力有序开展。不断加大提案办理跟踪问效的力度,有效解决提案办理过程中存在的重答复、轻落实等问题。 

  (三)重视自身建设,把牢提案服务关为委员和承办单位提供优质、高效的服务是做好提案工作的基本要求。要切实加强提案工作队伍建设,着力在增强服务意识提升履职能力上下功夫,加大与提案办理协商各方的沟通力度,发挥好协调服务作用。健全完善提案办理工作长效机制,形成一套征集、交办、协调、督查、反馈、总结等各个环节为一体的提案办理工作制度,为委员参与提案办理、掌握提案办理情况创造条件。同时,积极开展提案办理协商回头看,认真听取各方面的意见建议,确保委员提案办理落地见效。 

  (四)加大宣传引导,把牢提案舆论关积极探索影响面广、互动性强的宣传方式,加强与新闻媒体的联系与协作,运用微博、微信公众号、各级报刊杂志等媒体广泛宣传提案工作动态、提案办理落实情况、提案落实后所产生的经济效益和社会效应营造提案办理的良好氛围,为提案办理凝聚强大的舆论支持。 

  各位委员,中国特色社会主义进入新时代,人民政协的使命更加艰巨,提案工作的舞台更加宽广让我们在中共金川区委的坚强领导下,在区人民政府和社会各界的大力支持下,扎实工作、开拓进取,不断推进政协提案工作再上新台阶,奋力决胜全面小康、建设幸福美好金川贡献力量