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中国人民政治协商会议金昌市金川区委员会委员履职工作规则(试行)

来源:金川区政协办公室 日期:2018-08-20

   2018730日政协金昌市金川区第八届委员会

  常务委员会第八次会议通过 

    

  第一章   总  则 

    

  第一条  为加强和规范政协金昌市金川区委员会(以下简称区政协)委员履职工作,根据《中国人民政治协商会议章程》、《中国人民政治协商会议甘肃省委员会委员履职工作规则(试行)》及有关规定,结合金川区政协工作实际,制定本规则。 

  第二条  政协委员是政协工作的主体,在履职中应当认真行使权利,积极履行义务。 

  第三条  政协委员履职工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,服从服务于五位一体总体布局和四个全面战略布局,坚决贯彻新发展理念,致力于实现两个一百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦。 

  第四条  政协委员履职应当遵循以下原则 

  (一)高举爱国主义、社会主义旗帜,热爱中华人民共和国,拥护中国共产党的领导,拥护社会主义事业,拥护祖国统一,坚持和巩固共同思想政治基础,坚持团结和民主两大主题,为推进中国特色社会主义事业发挥作用; 

  (二)遵守宪法、法律,遵守政协章程,遵守政协全体会议、常务委员会会议等决议或决定,依法依规行使表决权、选举权、批评和建议等权利; 

  (三)围绕中心、服务大局,自觉按照提升人民政协履职四个能力(即政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力)建设和懂政协、会协商、善议政的要求,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能; 

  (四)坚持履职为民,深入调查研究,密切联系群众,宣传国家方针政策,反映群众意愿诉求,接受群众监督; 

  (五)增强委员责任意识,勇于担当,积极建言,理性务实,廉洁自律,不断提高履职能力,切实发挥在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用。 

  第五条  在区政协主席会议、常委会议的领导下,办公室和各专门委员会负责委员履职服务管理的具体工作。 

    

  第二章   履职内容 

    

  第六条  政治协商。主要内容是全区政治生活方面有关重大事项,事关全区改革发展稳定全局和涉及群众利益问题的重要决策,区委、区政府有关重要文件,各党派参加人民政协工作的共同性事务,政协内部的重要事务,有关爱国统一战线的一些重要问题等。 

  第七条  民主监督。主要内容是国家宪法、法律和法规在全区的实施,区委、区政府重要决策部署的贯彻执行,全区国民经济和社会发展计划及财政预算的执行,重大项目、重要工程、政府承诺实施的重点民生实事的落实进展情况,人民群众普遍关注的重要问题,国家机关及其工作人员的工作等。 

  第八条  参政议政。主要内容是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设等方面的热点问题,涉及群众切身利益的实际问题进行协商讨论。 

    

  第三章   履职方式 

    

  第九条  参加政协会议。出席区政协全体会议,根据工作需要参加区政协常务委员会会议、季度协商座谈、专题议政协商、对口(界别)协商、提案办理协商以及区委组织召开的有关会议,积极准备并提出相关建议。 

  第十条  通过政协组织反映社情民意信息。 

  第十一条  提交提案。以个人名义或委员联名方式提出提案,政协全体会议期间,可参加以界别、小组或联组名义提出集体提案。参加提案办理协商活动。每年至少提交一件质量较高的提案或反映一条有价值的社情民意信息。 

  第十二条  参加区政协组织的调研视察和协商议政活动,紧紧围绕区委、区政府的中心工作,深入开展调查研究。 

  第十三条  大会发言。包括在政协全体会议或常务委员会会议期间的口头发言和书面发言。 

  第十四条  开展团结联谊。发挥自身优势,加强与社会各族各界群众的沟通联系,做好推动发展、协调关系、理顺情绪、化解矛盾、凝聚力量的工作。 

  第十五条  参加政协理论研究、新闻宣传、文史资料工作以及其他履职活动。 

    

  第四章   履职保障 

    

  第十六条  维护委员履职权利。政协组织应当充分尊重和保障委员依照政协章程履行职责的权利,营造畅所欲言、各抒己见、理性有序、合法依章的良好履职氛围。 

  第十七条  健全履职制度。推进政治协商、民主监督、参政议政制度化、规范化、程序化,建立健全委员履职各项工作制度,明确履职要求、程序规范、成果运用、保障措施和协调机制等,着力构建结构合理、层次清晰、科学规范的履职制度体系。 

  第十八条  完善履职平台。精心组织各种会议和活动,加强提案、调研视察、议政建言、反映社情民意信息、大会发言等经常性工作。探索运用政协门户网站,微信工作群、微博等自媒体平台开展协商议政,丰富履职方法。就政协有关工作充分征求委员意见。加强政协议政协商与党政工作的有效衔接,拓宽和畅通委员履职渠道。 

  第十九条  提供履职服务保障。广泛征求选题意见,注重选题协调,扩大委员参与面,提高履职成效。政协全体会议、常务委员会会议和重大活动安排等应当提前告知委员。协商活动前应当向委员提供相关文件资料并根据需要邀请区委、区政府或有关部门负责同志通报情况,保障委员知情权。如实反映委员意见建议,改进履职成果报送工作。有关事项应当及时告知相关委员,完善履职成果反馈机制。加强委员履职宣传工作。做好委员参加政协会议和活动的沟通协调、经费保障等服务工作。 

  第二十条  加强委员联络工作。建立健全委员联络工作机构,定期研究委员履职工作。完善委员联络制度,建立覆盖全体委员的联系网络。加强区政协主席会议成员与分管领域对应界别的联系,各专门委员会与相应界别委员的联系。定期向委员通报工作情况,加强与委员所在单位的沟通联系,积极争取对委员履职的支持。 

  第二十一条  加强委员履职能力建设。完善学习制度,加强委员对中国特色社会主义理论、宪法法律、统一战线和人民政协理论、形势政策及履职知识的学习。引导委员增进政治共识,提高政治把握能力;坚持问题导向、深入实际,提高调查研究能力;创新群众工作方法,提高联系群众能力;贯彻民主协商、平等议事原则,提高合作共事能力。 

    

  第五章  履职管理 

    

  第二十二条  建立委员履职档案。 

  实行委员履职情况统计,定期汇总分析,每年定期向党委有关部门和委员所在单位通报委员履职情况,并将委员履职情况作为换届时继续提名的重要参考。 

  区政协办公室负责对委员履职情况建立档案和统计汇总,做好《金川区政协委员履职情况统计表》记录工作。 

  委员工作变动、通讯地址和联系方式变更、职务变化、以及获奖、评优、参加社会公益活动等情况,应及时告知区政协办公室,以便对委员履职档案及时做出补充调整。 

  第二十三条  规范委员履职行为。建立委员履职利益冲突回避机制。加强思想引导,防止利用委员身份或影响谋取私利的行为。引导委员主动配合政协履职服务管理工作,认真反馈相关工作安排的意见和征询事项。 

  第二十四条  严格会议和活动请假制度。 

  政协委员要按照有关会议通知要求,提前安排好工作,在规定时间内参加会议,不迟到、不早退、不无故缺席。因故不能出席会议的,必须履行请假手续。既不到会也不请假的,视为缺席。 

  因故不能参加区政协全体委员会议的,须向大会秘书处递交书面请假报告,说明原因,并经大会秘书长批准;全体委员会议期间请假,半天以内的向所在小组召集人请假,半天以上的向大会秘书长书面请假。 

  因故不能参加区政协常委会议的,须向区政协办公室递交书面请假报告,说明原因;常委会议期间请假,应向会议主持人请假。 

  受邀但不能参加政协其他会议和活动的,应说明事由按规定请假。 

  委员参加全体会议的情况,在会议期间进行通报;委员参加协商座谈、调研视察、学习培训、界别活动、撰写提案、反映社情民意等全年履职情况,每年年底由区政协办公室以书面形式向委员本人、所在单位和区委组织部、统战部通报。 

  第二十五条  建立提醒、告诫制度 

  委员无故一次不参加全体委员会议,常委无故一次不参加常委会议;委员届内两次请假不参加全体委员会议,常委一年内两次请假不参加常委会议;委员连续两年没有提案和反映社情民意,由区政协办公室书面予以提醒。 

  委员届内两次无故不参加全体委员会议,常委届内三次无故不参加常委会议;委员届内三次及以上请假不参加全体委员会议,常委一年内三次及以上请假不参加常委会议;委员届内累计五次无故不参加区政协组织的会议和活动;连续三年不撰写提案也不反映社情民意,经办公室提出具体意见后,由区政协分管副主席约谈,予以告诫。经谈话告诫仍未改正的,可向区委组织部、区委统战部提出取消委员资格的建议。 

  第二十六条  对委员履行职责情况进行通报。对不履行职责的委员,应及时了解情况,必要的予以提醒。对严重违反政协章程或全体会议和常务委员会会议决议或决定的委员,应当依据情节给予警告或撤销委员资格处分。委员对处理决定不服,可以申请复议。复议决定经区政协主席会议研究讨论请示区委后作出。 

  第二十七条  委员的表彰及奖励 

  每届委员会最后一次全体委员会议召开前,由区政协主席会议综合评定政协委员履职表现,提出优秀委员名单,经常委会议讨论通过后,列入全体委员会议议程进行大会表彰。 

  每届委员会第三次、下一届委员会第一次全体委员会议召开前,依据《政协金昌市金川区委员会评选表彰优秀提案实施办法》,对委员优秀提案进行表彰。 

  第二十八条  严肃会风会纪。严格落实中共中央八项规定及其实施细则精神和省、市、区委有关规定精神,厉行勤俭节约,杜绝不正之风,确保风清气正。 

    

  第六章  附  则 

    

  第二十  本规则由区政协办公室负责解释。 

  三十  本规则自区政协常委会议通过之日起施行。